2026年2月6日，工业和信息化部正式印发相关通知，明确提出构建“1+M+N”国家算力互联互通节点体系，聚焦跨区域、跨主体算力资源的标准化互联与高效调度，着力破解当前算力布局不均、资源闲置与供给不足并存等痛点，推动全国统一算力网络建设迈上新台阶。此次政策的落地，不仅将撬动超千亿规模的算力硬件采购需求，更将为光通信、CPO等核心产业链环节带来确定性发展机遇，为数字经济高质量发展注入强劲算力支撑。
算力作为数字经济的核心生产要素，是支撑人工智能、云计算、物联网等新一代信息技术发展的关键基础设施。近年来，我国算力产业快速崛起，算力规模持续扩大，但行业发展中仍面临诸多瓶颈：不同区域、不同主体的算力资源缺乏统一标准，接口不兼容导致“算力孤岛”现象突出；东中西部算力布局不均衡，东部算力需求旺盛但资源紧张，西部算力资源丰富却利用效率不高；算力调度机制不完善，跨区域、跨层级算力协同难度大，难以满足数字经济融合发展的多元需求。在此背景下，工信部推进“1+M+N”国家算力互联互通体系建设，成为破解行业痛点、优化算力资源配置的关键举措。
据悉，“1+M+N”国家算力互联互通节点体系有着清晰的架构设计与运行逻辑，为全国算力资源的协同联动提供了明确指引。其中，“1”指已建成发布的国家算力互联网服务节点，承担着全国算力资源的统筹调度、标识管理、标准统一等核心职能，是整个体系的“中枢大脑”；“M”指区域算力互联互通节点，面向算力需求旺盛的重点区域，建设统一服务平台，提供算力资源汇聚、标识注册、调度监测等综合性支撑，实现区域内算力资源的高效协同；“N”指行业算力互联互通节点，聚焦重点行业领域，搭建行业专属服务平台，汇聚行业内算力资源，接入区域节点实现互联互通，满足行业特色算力需求。三者通过“统一标识、统一标准、统一规则”的运行机制，实现不同区域、不同主体、不同架构算力资源的无缝对接与高效流动，真正实现全国算力“一盘棋”布局。
标准化互联与高效调度，是此次体系建设的核心突破口，也是破解“算力孤岛”的关键抓手。习近平总书记指出，实施标准化战略是一项重要和紧迫的任务，对经济社会发展具有长远的意义。此次工信部印发的通知，明确要求推动算力资源在接口、数据格式、通信协议等方面的标准化建设，这与国家数据局等6部门此前印发的《国家数据标准体系建设指南》要求高度契合，将进一步完善全国一体化算力网标准体系。通过统一标准，能够打破不同区域、不同企业之间的算力壁垒，推动政府、企业及社会各类算力资源集中并网，实现算力资源的共享复用与无感拆借；而高效调度机制的建立，则能精准匹配东中西部算力供需，推动东部算力需求向西部有序疏导，提升全国算力资源整体利用效率，同时为人工智能、大数据等计算密集型业务提供稳定、高效的算力支撑，助力技术创新与产业升级。
政策红利的释放，正快速传导至产业链上下游，催生巨大的市场需求。业内测算，此次“1+M+N”体系建设将直接带动超千亿规模的算力硬件采购需求，涵盖服务器、光通信设备、CPO组件等核心产品。协创数据近日公告显示，公司拟斥资不超过110亿元采购服务器用于云算力服务，截至目前累计投入已超300亿元，这一举措正是企业抢抓算力基础设施建设机遇的具体体现。而在众多产业链环节中，光通信、CPO等核心领域将直接受益，迎来发展黄金期。
随着算力规模的指数级增长，传统铜缆互联已难以满足超大规模算力集群的带宽需求，CPO（共封装光学）技术作为解决这一瓶颈的关键方案，正从概念走向量产。英伟达在CES 2026发布的Spectrum-X CPO交换机，标志着CPO技术进入规模化应用新阶段，而台积电封装技术的成熟，进一步将CPO量产时间提前至2026年下半年，使得2026年成为CPO规模化元年。CPO技术通过将光引擎与芯片封装在一起，大幅提升互联带宽与能效，其产业链涵盖光引擎、外置光源、精密组件等核心环节，相关企业将直接受益于算力互联互通带来的需求爆发。与此同时，光通信作为算力传输的核心载体，是实现跨区域算力调度的“信息高速公路”，随着全国统一算力网络的建设，跨区域算力传输需求将持续攀升，带动光模块、光芯片、光纤光缆等产品需求增长，中际旭创、天孚通信等行业龙头已提前布局，订单排期持续向好。
从更长远来看，“1+M+N”国家算力互联互通体系的推进，不仅将推动算力产业自身高质量发展，更将成为激活数字经济发展新动能的重要支撑。一方面，算力资源的优化配置的高效利用，将降低企业算力使用成本，加速算力在工业、金融、医疗、教育等各行各业的融合应用，推动产业数字化转型提质增效；另一方面，体系建设将带动算力产业链上下游协同创新，推动芯片、封装、光通信等核心技术突破，提升我国算力产业核心竞争力，助力我国在全球数字经济竞争中抢占话语权制高点。此外，体系建设还将推动算力与绿色电力协同发展，通过推广液冷散热等绿色技术标准，提升绿色电力在算力网中的利用效率，助力“双碳”目标实现。
业内专家表示，“1+M+N”国家算力互联互通体系建设是一项系统性工程，需要政府、企业、科研机构等多方协同发力。下一步，随着各地区域节点、行业节点的逐步申报与建设，以及算力标准体系的不断完善，全国统一算力网络将加速形成，算力资源的价值将得到充分释放。对于产业链企业而言，需紧抓政策机遇，聚焦核心技术研发与产品创新，提升自身竞争力，积极参与到算力互联互通体系建设中；对于监管部门而言，需进一步完善配套政策，加强统筹协调，规范市场秩序，保障算力网络安全稳定运行。
此次工信部推进“1+M+N”国家算力互联互通体系建设，既是落实“东数西算”工程、推动算力产业高质量发展的具体举措，也是立足数字经济发展大局、夯实数字中国建设基础的战略部署。随着体系建设的不断深化，超千亿级硬件市场将持续释放活力，光通信、CPO等核心产业链将迎来持续高景气发展期，而统一、高效、安全的全国算力网络，也将为我国数字经济高质量发展提供坚实支撑，推动我国从算力大国向算力强国加速迈进。
